Президент России Владимир Путин подписал закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”, который обновляет структуру и полномочия органов местного самоуправления (МСУ). По данным Росстата, на начало прошлого года в России насчитывалось 17747 муниципальных образований, включая 267 внутригородских территорий и 13992 сельских поселений.

Новая модель позволит регионам самостоятельно выбирать между одноуровневой и двухуровневой системами МСУ с учетом их экономических и культурных особенностей. При этом важно, что главам муниципальных образований теперь будут предоставлены права замещения как муниципальной, так и государственной должности в субъекте федерации.

Закон вводит три категории полномочий для муниципалитетов: неотъемлемые, которые не подлежат перераспределению, полномочия, которые могут быть переданы региону по умолчанию, и полномочия, изначально принадлежащие регионам, но которые могут быть делегированы муниципалитетам с обязательным финансовым обеспечением. Также закрепляется запрет на перераспределение объема полномочий муниципалитетов федеральными законами.

В системе местного самоуправления будут определены три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородское муниципальное образование. Правительству поручено до 1 января 2027 года утвердить соответствующие законы, регулирующие организацию МСУ на местах.

При реализации закона, подчеркивает председатель комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников, важно сохранить баланс между эффективностью управления и пониманием гражданами своих прав. Закон также устанавливает единый срок полномочий для всех должностных лиц местного самоуправления в пять лет.